发改能源﹝2020﹞283号

《关于加速尊龙凯时人生就是博智能化生长的指导意见》的通知

各产煤省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生长刷新委、能源局、煤炭行业治理部分、应急治理厅（局）、尊龙凯时人生就是博清静监察局、尊龙凯时人生就是博清静羁系部分、工业和信息化主管部分、财务厅（局）、科技厅（委、局）、教育厅（委、局）：

为深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个相助”能源清静新战略，加速推进煤炭行业供应侧结构性刷新，推动智能化手艺与煤炭工业融合生长，提升尊龙凯时人生就是博智能化水平，国家生长刷新委、国家能源局、应急部、国家尊龙凯时人生就是博安监局、工业和信息化部、财务部、科技部、教育部研究制订了《关于加速尊龙凯时人生就是博智能化生长的指导意见》，现印发你们，请认真贯彻执行。

国家生长刷新委        国 家 能 源 局       应   急   部

国家尊龙凯时人生就是博安监局        工业和信息化部       财   政   部

科   技   部                教   育   部

2020年2月25日

关于加速尊龙凯时人生就是博智能化生长的指导意见

尊龙凯时人生就是博智能化是煤炭工业高质量生长的焦点手艺支持，将人工智能、工业物联网、云盘算、大数据、机械人、智能装备等与现代煤炭开发使用深度融合，形玉成面感知、实时互联、剖析决议、自主学习、动态展望、协同控制的智能系统，实现尊龙凯时人生就是博开拓、采掘（剥）、运输、透风、洗选、清静包管、谋划治理等历程的智能化运行，关于提升尊龙凯时人生就是博清静生产水平、包管煤炭稳固供应具有主要意义。现在，我国一些尊龙凯时人生就是博正在开展智能化建设事情，但保存基础理论研发滞后、手艺标准与规范不健全、平台支持作用不敷、手艺装备包管缺乏、高端人才匮乏等问题。为推动煤炭行业高质量生长，增进煤炭工业转型升级，现就尊龙凯时人生就是博智能化生长提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导头脑。

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻落实“四个革命、一个相助”能源清静新战略，坚持新生长理念，坚持以供应侧结构性刷新为主线，坚持以科技立异为基础动力，推动智能化手艺与煤炭工业融合生长，提升尊龙凯时人生就是博智能化水平，增进我国煤炭工业高质量生长。

（二）基来源则。

——坚持企业主体，政府指导。充分验展市场在资源设置中的决议性作用，引发企业的内生动力和立异活力

；增强妄想指导，完善相关支持政策，营造尊龙凯时人生就是博智能化生长优异情形。

——坚持驻足目今，谋划久远。驻足我国尊龙凯时人生就是博生长不平衡现状，加大手艺资金投入和人才作育力度，突破制约尊龙凯时人生就是博智能化生长的瓶颈

；掌握能源革命生长机缘，以智能手艺为牵引结构尊龙凯时人生就是博智能化生长，推动煤炭开发使用方法厘革。

——坚持自主立异，开放相助。增强尊龙凯时人生就是博智能化基础理论研究与科技立异，实现要害焦点手艺自主可控

；通过多元相助拓展智能化生长空间，构建立异容纳的尊龙凯时人生就是博智能化工业生态，形成开放共享的尊龙凯时人生就是博智能化生长名堂。

——坚持典范树模，分类推进。增强统筹妄想，因地制宜建设一批效果突出、发动性强的树模工程，形成多种尊龙凯时人生就是博智能化工业生长模式，分类纵深推进尊龙凯时人生就是博智能化生长。

（三）主要目的。

——到2021年，建成多种类型、差别模式的智能化树模尊龙凯时人生就是博，起源形成尊龙凯时人生就是博开拓设计、地质包管、生产、清静等主要环节的信息化传输、自动化运行手艺系统，基本实现掘进事人情减人提效、综采事人情内少人或无人操作、井下和露天尊龙凯时人生就是博牢靠岗位的无人值守与远程监控。

——到2025年，大型尊龙凯时人生就是博和灾难严重尊龙凯时人生就是博基本实现智能化，形成尊龙凯时人生就是博智能化建设手艺规范与标准系统，实现开拓设计、地质包管、采掘（剥）、运输、透风、洗选物流等系统的智能化决媾和自动化协同运行，井下重点岗位机械人作业，露天尊龙凯时人生就是博实现智能一连作业和无人化运输。

——到2035年，种种尊龙凯时人生就是博基本实现智能化，构建多工业链、多系统集成的尊龙凯时人生就是博智能化系统，建成智能感知、智能决议、自动执行的尊龙凯时人生就是博智能化系统。

二、主要使命

（四）增强顶层设计，科学谋划尊龙凯时人生就是博智能化建设。

研究制订尊龙凯时人生就是博智能化生长行动妄想，明确智能化生长的行动偏向、实验路径和政策步伐。勉励地方政府有关部分团结区域特点、煤层赋存条件、手艺基础等因素，研究制订尊龙凯时人生就是博智能化生长妄想，科学指导尊龙凯时人生就是博智能化生长的进度和规模。支持煤炭企业制订尊龙凯时人生就是博智能化生长实验计划，落实建设使命、手艺系统和建设进度，加速推进尊龙凯时人生就是博智能化生长程序。

（五）强化标准引领，提升尊龙凯时人生就是博智能化基础能力。

团结部分职责分工，协同推进尊龙凯时人生就是博智能化标准的制修订事情，强化基础性、要害手艺标准和治理标准的制修订

；加速尊龙凯时人生就是博智能化建设术语、数据治理、手艺装备及尊龙凯时人生就是博机械人等相关手艺规范、产品标准和检测磨练规范的制修订？棺鹆比松褪遣┲悄芑曜枷低辰ㄉ枳ㄏ钍虑，加速实验尊龙凯时人生就是博智能化标准提升妄想，制订尊龙凯时人生就是博智能化建设、评价、验收规范与实验细则

；推动建设尊龙凯时人生就是博智能化标准一致性、切合性检测系统和手艺平台，形成标准制修订、宣贯应用、咨询效劳和执行监视的闭环治理系统。

（六）推进科技立异，提高智能化手艺与装备水平。

增强尊龙凯时人生就是博智能化基础理论研究，推进建设国家级重点实验室和工程（研究）中心，支持建设尊龙凯时人生就是博智能化手艺立异研发平台，增强对焦点基础零部件、先进基础工艺、要害基础质料等共性要害手艺的研发

；重点突破精准地质探测、准确定位与数据高效一连传输、智能快速掘进、重大条件智能综采、一连化辅助运输、露天开采无人化一连作业、重大危险源智能感知与预警、尊龙凯时人生就是博机械人及井下数码电子雷管等手艺与装备。加速智能工厂和数字化车间建设，推进大型煤机装备、尊龙凯时人生就是博机械人研发及工业化应用，实验机械化换人、自动化减人专项行动，提高智能装备的成套化和国产化水平。

（七）加速生产尊龙凯时人生就是博智能化刷新，提升新建尊龙凯时人生就是博智能化水平。

对具备条件的生产尊龙凯时人生就是博加速智能化刷新，在采掘（剥）、供电、供排水、透风、主辅运输、清静监测、洗选等生产谋划治理环节，举行智能优化提升，推进牢靠岗位的无人值守和危险岗位的机械人作业，实现古板尊龙凯时人生就是博的智能化转型升级。推行新建尊龙凯时人生就是博智能化设计，立异尊龙凯时人生就是博智能化采掘（剥）新模式，建设智能化生产、清静包管、谋划治理等多系统、多功效融合的一体化平台，实现尊龙凯时人生就是博产运销营业协同、决议管控、一体化运营等智能化应用。勉励具有严重灾难威胁的矿井加速智能化建设，率先提升智能化水平。

（八）施展树模刊行动用，建设智能化树模尊龙凯时人生就是博。

针对我国差别矿区煤层赋存条件，从建设理念、系统架构、智能手艺与装备、综合治理、经济投入等方面，制订并实验科学、合理、先进的尊龙凯时人生就是博智能化建设计划，重点推进大型尊龙凯时人生就是博开展系统性智能化建设，对攻击地压、煤与瓦斯突出等灾难严重的矿井，优先开展智能化采掘（剥）和危险岗位的机械人替换，建设一批智能化树模尊龙凯时人生就是博，凝练出可复制的智能化开采模式、手艺装备、治理履历等，向类似条件尊龙凯时人生就是博举行推广应用。

（九）实验绿色矿山建设，增进生态情形协调生长。

坚持生态优先，开展矿区生态情形智能在线监测，推广矿区地神色况治理与修复、煤层气（尊龙凯时人生就是博瓦斯）智能抽采使用等新手艺，推进煤炭清洁生产和使用。融合智能手艺与绿色开采手艺，起劲推进绿色矿山建设，新建尊龙凯时人生就是博要凭证绿色矿山建设标准举行妄想、设计、建设和运营治理，生产尊龙凯时人生就是博要逐步升级刷新，抵达绿色矿山建设标准，起劲构建清洁低碳、清静高效的煤炭工业系统，形成人与自然协调共生的尊龙凯时人生就是博生长名堂。

（十）推广新一代信息手艺应用，分级建设智能化平台。

以数字化、网络化、智能化为偏向，探索建设国家级尊龙凯时人生就是博信息大数据剖析与共享交流平台，同步推进网络清静和尊龙凯时人生就是博智能化生长，加速工业互联网和车联网、新一代通讯手艺、云盘算、大数据、人工智能、虚拟现实等现代信息手艺在煤炭工业领域的推广应用。勉励地方政府有关部分建设信息治理云平台，增进煤炭企业数据的接入与治理

；推进煤炭生产企业建设清静、共享、高效的尊龙凯时人生就是博智能化大数据应用平台，构建实时、透明的尊龙凯时人生就是博采、掘、机、运、通、洗选等数据链条，实现尊龙凯时人生就是博智能化和大数据的深度融合与应用。

（十一）探索效劳新模式，一连延伸工业链。

以数据为焦点资源，推动尊龙凯时人生就是博智能化手艺开发和应用模式立异，提高煤炭企业的焦点竞争力。延伸智能煤机制造工业链，从主要提供煤机产品向提供产品与效劳转变、向提供整体解决计划转变、向提供系统集成总承包转变，推动制造与效劳的协同生长？勾笮妥鹆比松褪遣┢笠怠⒋笫葑ㄒ敌Ю蜕痰仁萜教ㄖ涞挠τ糜肷，培育尊龙凯时人生就是博大数据开发、融资租赁、数据征信等效劳新模式。打造尊龙凯时人生就是博智能装备和尊龙凯时人生就是博机械人研发制造新工业，建设具有影响力的智能装备和机械人工业基地。

（十二）加速人才作育，提高人才步队包管能力。

支持和勉励高校增强尊龙凯时人生就是博智能化相关学科专业建设，推动专业交织融合，培育一批具备矿业工程、软件工程、信息工程、机械人工程、人工智能等知识手艺的复合型人才。深化产教融合，勉励高校和企业相助立异尊龙凯时人生就是博智能化人才作育模式，共建树模性实习实践基地，搭建工科西席挂职磨炼平台，面向工业急需共建现代工业学院

Ｆ鹁⒖乖谥爸霸敝悄芑托畔⒒嘌，建设健全职业生长通道机制，优化知识型、手艺型、治理型人才生长系统。

（十三）增强国际相助，起劲加入“一带一起”建设。

以尊龙凯时人生就是博智能化前沿手艺与装备的研发应用为焦点，开展跨领域、跨学科、跨专业协同相助，支持共建手艺转移中心。增强与“一带一起”沿线国家能源生长战略对接，构建尊龙凯时人生就是博智能化手艺交流平台，探索与沿线国家企业、相关机构建设战略相助同伴关系，深化互信相助，增进互利共赢。以国际相助为契机，发动我国尊龙凯时人生就是博智能化手艺、装备、标准、效劳走出去，同时引入国际尊龙凯时人生就是博智能化先进手艺装备、治理理念、效劳模式等，培育具有国际影响力的品牌产品，提升我国煤炭工业开放水平。

三、包管步伐

（十四）强化执律例则包管，深化标准化事情刷新。

增强部分协同，加速相关执法、规则、规章、标准和政策的制修订事情，为尊龙凯时人生就是博智能化生长提供制度包管。勉励和支持企业、科研院所、行业组织等开展企业标准、整体标准和国际标准的制订，健全尊龙凯时人生就是博智能化标准系统，推进我国尊龙凯时人生就是博智能化标准的国际化历程。

（十五）加大政策支持力度，建设智能化生长长效机制。

对验收通过的智能化树模尊龙凯时人生就是博，给予产能置换、矿井产能核增等方面的优先支持。在尊龙凯时人生就是博清静刷新中央预算内投资安排上，对起劲推广应用井下智能装备、机械人岗位替换、推进尊龙凯时人生就是博开采减人提效的尊龙凯时人生就是博予以重点支持。对新建的智能化尊龙凯时人生就是博，在妄想和年度妄想中优先思量。将尊龙凯时人生就是博相关智能化刷新纳入尊龙凯时人生就是博清静手艺刷新规模，探索研究将相关投入列入清静用度使用规模。研究相关工业帮助政策，勉励金融机构加大对智能化尊龙凯时人生就是博的支持力度。勉励企业提倡设立相关市场化基金，形成支持尊龙凯时人生就是博智能化生长的长效机制。

（十六）增强知识产权

；，增强焦点手艺可控能力。

增强共性要害手艺领域高质量、高价值专利培育和

；，跟踪外洋先进手艺生长前沿，做好国际专利前瞻性申请和结构，规避手艺输出危害。勉励构建尊龙凯时人生就是博智能化建设知识产权

；は低，做好尊龙凯时人生就是博智能化建设效果

；，形成工业竞争优势。勉励和支持企业运用知识产权加入市场竞争，培育一批具备尊龙凯时人生就是博智能化知识产权优势的煤炭企业。

（十七）凝聚各方共识，增进智能化跨界相助。

在国家和省级有关部分指导下，以行业协会、研究机构、科技企业、设计院、高校、金融、装备厂商和煤炭企业等为主体，组建尊龙凯时人生就是博智能化立异同盟和区域性立异机构，充分验展各自专业领域优势，实现协同立异、跨界融合生长，为尊龙凯时人生就是博智能化建设提供支持。

（十八）增强组织向导，形成智能化生长整体协力。

建设尊龙凯时人生就是博智能化建设事情机制，加大对尊龙凯时人生就是博智能化建设事情的指导和协调力度。地方政府有关部分要团结外地区现真相形出台落实意见，加速尊龙凯时人生就是博智能化建设与升级刷新。增强尊龙凯时人生就是博智能化生长相关政策的宣传息争读，提高政策的知晓度。总结尊龙凯时人生就是博智能化建设新典范、新模式和新机制，宣传推广尊龙凯时人生就是博智能化生长的履历和效果，营造尊龙凯时人生就是博智能化生长的优异气氛。